Anerkennung des Verbandes der anglikanischen und christlich-katholischen Kirchen im Kanton Waadt (FACCV) als gemeinnützige Organisation; einstimmige Annahme durch den Ausschuss des Grossen Rates

Ein Gesetzentwurf formalisiert das anspruchsvolle Verfahren, das im Oktober 2016 eingeleitet wurde und die offizielle Anerkennung der FACCV als Gemeinschaft von öffentlichem Interesse zum Ziel hat. Dies ist das erste Mal seit Inkrafttreten des Gesetzes zur Anerkennung religiöser Gemeinschaften (LRCR, 2007) und seiner Verordnung (2014). Der Ausschuss würdigt die vom Staat geleistete Arbeit, das LRCR in eine strenge und für alle Gemeinschaften gleichermaßen anwendbare Methodik umzusetzen und so den Grundsatz der Gleichbehandlung zu gewährleisten. Er erteilt seine vorläufige Zustimmung zur Anerkennung der FACCV, die alle Verfahrensstufen durchlaufen hat und alle erforderlichen Bedingungen erfüllt.

Die Verfassung des Kantons Waadt erkennt die Evangelisch-Reformierte Kirche und die Römisch-Katholische Kirche, wie sie im Kanton ansässig sind, als öffentlich-rechtliche Institutionen und die Jüdische Gemeinde Lausanne und des Kantons Waadt (CILV) als gemeinnützige Gemeinschaft an. Der Staat wahrt dabei konfessionelle Neutralität und pflegt eine Partnerschaft mit diesen Einrichtungen aufgrund ihrer Rolle für den sozialen Zusammenhalt, die Integration und die Weitergabe kantonal wichtiger Werte. Die Verfassung sieht zudem die Anerkennung des Status als gemeinnützige Gemeinschaft für weitere Religionsgemeinschaften vor, die dies beantragen und die im Gesetz über Religionsgemeinschaften (LRCR) und den dazugehörigen Verordnungen festgelegten Kriterien erfüllen. Diese Anerkennung begründet eine dauerhafte Partnerschaft zwischen dem Staat und diesen Religionsgemeinschaften, ohne ihnen jedoch einen Anspruch auf Subventionen einzuräumen. Sie fördert vielmehr die Sichtbarkeit dieser Gemeinschaften, ihre Integration, den interreligiösen Dialog und den sozialen Zusammenhalt.

Diese Anerkennung ist an zahlreiche Bedingungen geknüpft, insbesondere an Repräsentativität (Mitgliederzahl, langjährige Präsenz, Sitz im Kanton Waadt), Achtung des Schweizer Rechts, Achtung und Förderung demokratischer Prinzipien, finanzielle Transparenz und Teilnahme am interreligiösen Dialog. Der Staatsrat hat diese Bedingungen in einer innovativen und für alle Religionsgemeinschaften fairen Methodik formalisiert. Die Kommission begrüßt diese wichtige Arbeit, die einen soliden Rahmen schafft, der die Gleichbehandlung unter Berücksichtigung der spezifischen Merkmale jeder Gemeinschaft gewährleistet.

Das Antragsprüfungsverfahren ist streng. Die Beratungskommission für religiöse Angelegenheiten (CCMR) prüft den Antrag und erstattet dem Staatsrat Bericht, der daraufhin einen Gesetzesentwurf dem Großen Rat vorlegt. Der Große Rat hat die Befugnis, eine Religionsgemeinschaft anzuerkennen oder die Anerkennung zu verweigern. Letztendlich liegt die endgültige Entscheidung beim Volk, da das Gesetz einem optionalen Referendum unterliegt.

Die FACCV hat das gesamte Prüfverfahren abgeschlossen und erfüllt alle erforderlichen Bedingungen. Der Ausschuss des Großen Rates hat daher einstimmig seine vorläufige Zustimmung erteilt. Der Gesetzesentwurf wird in Kürze der Plenarsitzung des Großen Rates vorgelegt.